落實發(fā)展規(guī)劃 夯實發(fā)展基礎(chǔ)

　　全力開創(chuàng)敦林轉(zhuǎn)型跨越新局面

　　——在2014年經(jīng)濟工作暨職工代表、會員代表大會上的工作報告

　　（2014年1月17日）

　　張玉華

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表公司向大會報告工作，請予審議。

　　一、2013年工作回顧

　　過去的一年，我們在州林管局、長白山森工集團的帶領(lǐng)下，高舉第三次創(chuàng)業(yè)旗幟，整體謀劃、全面啟動九大板塊，形成了未來五年發(fā)展項目規(guī)劃，基本完成了轉(zhuǎn)型調(diào)整階段的主要任務(wù)，為全力開創(chuàng)敦林轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越經(jīng)營新局面，贏得了良好開局。

　　（一）各項承營指標全面完成。全年實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值63465萬元，完成計劃的 100%，其中全民創(chuàng)業(yè)產(chǎn)值28220萬元，同比增長13.2%，林地經(jīng)濟產(chǎn)值11895萬元，同比增長13.7%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8252萬元，實現(xiàn)全部銷售收入30475萬元，完成年計劃的108.84%，實現(xiàn)利潤2040萬元，完成計劃的102%，木材貢獻率計劃下降5個百分點，實際完成6.46個百分點。上繳各項款項2243萬元，完成年計劃的102%。償還歷史遺留債務(wù)1107萬元，爭取政策性資金7272萬元。全面完成和超額完成與森工集團簽訂的21項承營考核指標。

　　（二）內(nèi)部改革不斷深化。對業(yè)務(wù)不斷萎縮虧損的進出口公司進行了撤銷；對長白木業(yè)加工廠進行了股份制改造，創(chuàng)立了延邊大立方木業(yè)公司；對單一經(jīng)營鋸材加工長期虧損的制材廠進行了分流撤并，年減少虧損額近1000萬元；對供熱、供水、供電實行獨立核算，自負盈虧，減虧1000多萬元；強化企業(yè)內(nèi)部管理，壓縮非生產(chǎn)性支出，減少管理費1400多萬元。

　　（三）主營效益明顯提高。完成木材生產(chǎn)80850立方米，完成枝丫材生產(chǎn)37039噸。通過落實提質(zhì)增效和強化均衡生產(chǎn)等措施，優(yōu)質(zhì)材比率達56.7%，同比提高10.24個百分點，通過采取競價、比價、網(wǎng)上競價銷售等措施，競價銷售46309立方米，每立方米提高售價98.45元，增加收入455.9萬元；全年完成木材銷售105287立方米，實現(xiàn)木材銷售收入15032萬元，平均售價1427元/立方米，比上年同期增加150元/立方米，增加收入1579萬元。四季度木材平均售價達1885元/立方米，木材生產(chǎn)取得了顯著的經(jīng)濟效益。

　　（四）新興產(chǎn)業(yè)健康成長。已建設(shè)17個域內(nèi)苗木馴化基地1141畝，移植大苗67156株。在沈陽、秦皇島建設(shè)域外苗木基地449畝，移栽大苗22604株。堅持創(chuàng)新經(jīng)營模式。實行多種合作經(jīng)營模式，域外實行三方合作經(jīng)營模式。企業(yè)提供苗木；合作方出土地、出管理、出技術(shù)；第三方出資金，負責(zé)采挖、運輸費用；效益實行4：3：3分成。組建股份合作社，利用林場家屬區(qū)房前屋后，田園菜地移栽綠化大苗，實現(xiàn)增收致富。今年采挖苗木129663株（其中移植大苗89760株），投入資金722萬元，經(jīng)營苗木收入287萬元。公司被森工集團命名為生態(tài)建設(shè)綠化苗木工作優(yōu)秀單位。啟動了貯木場原址和醫(yī)院原址開發(fā)商住一體化的規(guī)劃布局，新建職工中心醫(yī)院已完成立項招投標工作，基礎(chǔ)工程已開工建設(shè)。新建占地18萬平方米貯木場，已完成工程量的60%，明年十一可投入使用。

　　（五）林地經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。食用菌突破2000萬袋，黃牛出欄500頭，7個林場、4個管護站發(fā)展致富項目達100%，專業(yè)合作社社員483人。探索場站經(jīng)濟股份合作機制，搭建致富平臺，建設(shè)特色園區(qū)，為場站經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供有效保障。抓好第三輪紅松果林競價承包。清理違規(guī)發(fā)包，超長期限合同，規(guī)范果林、溝系競價承包工作程序。對到期的第三輪紅松果林競價發(fā)包采取面向轉(zhuǎn)崗、季節(jié)性開資職工；面向附近村屯農(nóng)民；面向社會競價發(fā)包“三個一塊”措施，實現(xiàn)了競價總額新的突破，競價收入7955萬元，比上一輪競價增加收入2927萬元。通過發(fā)包安置富余人員1049人，實現(xiàn)了林區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟效益最大化目標。

　　（六）項目建設(shè)協(xié)調(diào)推進。五年發(fā)展規(guī)劃已啟動10個項目。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展類3項：一是生態(tài)建設(shè)綠化苗木產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目已完成域內(nèi)外移栽大苗8.9萬株，面積1590畝。二是紅松果林承包經(jīng)營與溝系發(fā)包項目實現(xiàn)收入8325萬元。三是一期商業(yè)門市房開發(fā)項目實現(xiàn)收入1350萬元。爭取資金類4項：一是熱電廠電機系統(tǒng)進行了節(jié)能改造，年可節(jié)約電量150萬度，新增利潤120萬元，綜合節(jié)能200噸標煤。爭取國網(wǎng)上網(wǎng)電量300萬度，每年可實現(xiàn)收入200萬元。二是新建職工醫(yī)院國投資金2362萬元，已于去年12月得到國家林業(yè)局批復(fù)。三是森林防火遠程視頻監(jiān)控項目已安裝監(jiān)控系統(tǒng)終端設(shè)備1套。四是爭取國投資金80萬元，完成優(yōu)良苗木培育20萬株，并通過省林業(yè)廳驗收。民生類3項：一是江南大街維修改造項目已完成人行道鋪裝面積6000平方米。二是文化廣場及文化宮修繕項目已完成鋪裝路面425平方米，文化宮屋頂維修1366平方米，對原有供電線路進行了改造。三是居民小區(qū)改造綠化美化亮化工程項目已完成實地測量、規(guī)劃綠化建設(shè)工程3萬平方米，完成繪制綠化規(guī)劃設(shè)計平面圖和效果圖。

　　（七）民生福祉繼續(xù)改善。在資金極度緊張的壓力面前，積極創(chuàng)造條件，多方籌措資金為全體職工普調(diào)5級工資，為在崗一線工人生產(chǎn)期間每人每月發(fā)放補貼350元，使在崗職工年人均工資達22788元，比上年增長15%。為老工傷職工躉繳醫(yī)療保險費450萬元。投資13042萬元完成10.9萬平方米棚改新建樓的續(xù)建任務(wù)。投資2179萬元，對7.6萬平方米舊樓實施改造。投資1750萬元，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，完成分戶供熱改造1652戶，修建5條居民區(qū)道路及排水管線3865延長米。加強小區(qū)綠化、美化、硬化建設(shè)，完成普惠小區(qū)四期綠化15000平方米，進一步強化物業(yè)管理水平。撥付資金48.3萬元加大對困難職工弱勢群體幫扶力度，脫貧239戶，新增低保戶補助79戶。春節(jié)前為1322戶困難戶發(fā)放76.3萬元補助金，為離退休職工發(fā)放慰問金135.13萬元。為一線職工辦理了意外傷害保險。

　　（八）生態(tài)林業(yè)建設(shè)成效扎實。完成更新造林1754公頃，天保造林2090公頃，中幼齡林撫育補貼試點6002公頃，綠化大苗補植補造305.2公頃，完成育苗面積182畝，其中培育綠化小苗30萬株，均完成計劃的100%。完成有害生物防治面積2600公頃，苗木檢疫182畝，出圃苗檢疫260萬株，檢疫率達100%。投資270萬元建設(shè)了16個森林管護站，投資563.5萬元完善撲火裝備、新建8座瞭望塔、購置2臺運兵車，連續(xù)實現(xiàn)了35年無重大森林火災(zāi)的好成績。公司代表吉林省迎接國家天保工作核查獲得好評。

　　（九）林區(qū)社會平安和諧。加大綜治維穩(wěn)力度，專員辦、森林公安、資源處聯(lián)合開展專項行動，打擊破壞森林資源、偷盜林木、亂采亂挖、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序等各種違法犯罪行為。把平安創(chuàng)建活動與社會治安綜合治理有機結(jié)合，為林區(qū)的長治久安提供機制保障。認真落實重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，全力做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。信訪工作成效顯著，疑難信訪案件辦結(jié)率達100%。加強安全生產(chǎn)管理，完善重大突發(fā)事件應(yīng)急處理機制，有效遏制重特大事故發(fā)生，營造了良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。醫(yī)院內(nèi)抓管理，外樹形象，努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療技術(shù)水平，全年醫(yī)療收入1750萬元，同比增收50多萬元。離退休管理、計劃生育、衛(wèi)生防疫、婦幼保健、愛國衛(wèi)生運動均達到了國家標準，在行檢中取得了好成績。

　　各位代表，剛剛過去的一年，是敦林人取得累累碩果、續(xù)寫輝煌的一年，是敦林人同心協(xié)力、奮發(fā)有為的一年，一年來我們在木材減產(chǎn)6.26萬立方米，資金減收9100多萬元；經(jīng)營收支缺口6800萬元；職工工資大幅增長、燃材料價格上漲的多重因素施壓下，全局上下認真貫徹落實公司的重大決策部署，廣大干部職工群眾齊心協(xié)力，團結(jié)奮斗，經(jīng)受了各種困難和考驗，保持了經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，全面完成了企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和林區(qū)社會各項工作奮斗目標。這些成績的取得，是局場（廠）兩級班子、各部門真抓實干，狠抓落實的結(jié)果；是廣大干部職工群眾團結(jié)一心，艱苦拼搏的結(jié)果；是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，成績實屬來之不易，需要倍加珍惜。在此，我代表公司向全體職工群眾和各級干部致以最崇高的敬意和衷心的感謝！

　　一年來的工作實踐，我們深深體會到：高舉第三次創(chuàng)業(yè)旗幟，開啟“2373”強企富民工程激發(fā)了公司廣大干部職工的昂揚斗志；解放思想，轉(zhuǎn)變觀念為我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越經(jīng)營注入了強大動力；建設(shè)一支合力強、素質(zhì)高、能干事的各級領(lǐng)導(dǎo)班子是做好各項工作的保證；轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，強化企業(yè)管理是提高經(jīng)營管理水平的不竭源泉；廣大干部職工群眾在解放思想，轉(zhuǎn)變觀念中煥發(fā)出了極大的能量和工作熱情，面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，團結(jié)一心，迎難而上，敢于攻堅，奮力拼搏，開創(chuàng)了各項工作的大好局面，這是我們彌足珍貴的寶貴財富和經(jīng)驗。

　　在取得成績的同時，我們也要正視存在的困難和問題。一是個別干部職工思想解放程度不高，思想觀念陳舊，思維模式僵化，林業(yè)自我封閉、自成體系的舊觀念依然存在。二是企業(yè)體制機制性障礙仍然制約著新林區(qū)建設(shè)的發(fā)展，林產(chǎn)工業(yè)改制、分離企業(yè)社會性負擔的改革任務(wù)還很艱巨。三是綠化苗木產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)仍處在起步階段，后續(xù)產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模。四是林地經(jīng)濟、資源開發(fā)利用不充分、開發(fā)層次淺、規(guī)模小附加值低，接續(xù)產(chǎn)業(yè)缺位的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出。對這些問題，我們將著力加以解決。

　　二、2014年面臨的形勢、工作思路和奮斗目標

　　2014年企業(yè)面臨著三大關(guān)口的考驗：

　　第一關(guān)口，資金缺口加大。按五年發(fā)展規(guī)劃實現(xiàn)職工工資翻一番目標測算，今年工資增加支出將達到2022萬元，年工資及五險一金支出達到2億元，而且呈逐年遞增趨勢。2014年預(yù)計資金收入38557 萬元，預(yù)計支出為44643萬元，資金缺口達6086萬元。企業(yè)資金鏈處于斷裂邊緣關(guān)口的考驗。

　　第二關(guān)口，企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨新的挑戰(zhàn)。根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，2015年起，大小興安嶺、長白山林區(qū)將全面停止天然林主伐，我們現(xiàn)在就要超前搞好調(diào)查研究，做好爭取各項政策的準備，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重新核定企業(yè)各項管理費用。

　　第三個關(guān)口，社會負擔沉重的壓力日益凸顯。敦林的局情是攤子大、支出大、人員多、負擔重、資金緊、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。企業(yè)每年承擔辦社會費用支出累積達10723萬元。主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)有在冊職工7359人，社會公益性單位10個，年經(jīng)費支出6320萬元（未含公檢法），在全省18戶森工企業(yè)中人數(shù)最多，社會負擔最重、支出額度最大。二是富余人員增多。木材產(chǎn)量調(diào)減后，累計新增富余人員2635人，企業(yè)每年為富余人員支付五險一金及生活補助費2187萬元，為季節(jié)性失業(yè)人員支付生活補助費512萬元。三是離退休人員各項補貼壓力巨大。現(xiàn)有離退休人員6452人，企業(yè)每年支付各項補貼總額為1704萬元。

　　在面臨壓力的同時，也要看到發(fā)展機遇。黨的十八屆三中全會做出了全面深化改革的戰(zhàn)略決定，必將為我們實現(xiàn)五年發(fā)展規(guī)劃目標注入巨大能量。我們必須牢牢抓住這一千載難逢的歷史機遇，突出區(qū)域帶動，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展方式，增強內(nèi)生活力，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

　　2014年工作總體思路是：全面落實黨的十八屆三中全會精神，遵循轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越經(jīng)營的總要求，深入實施“2373”強企富民工程，抓改革，促發(fā)展，惠民生，增活力，努力打造富庶、開放、生態(tài)、和諧、幸福新林區(qū)。

　　主要預(yù)期目標：完成森工集團下達的各項產(chǎn)值、營業(yè)收入、上繳款項和利潤指標；狠抓七個落實；辦好十件惠民實事；抓好十二個重點項目。

　　三、采取有效措施，加大落實力度，全面完成2014年工作任務(wù)

　　按照“2373”強企富民工程的步驟安排，我們在2013年基本完成轉(zhuǎn)型調(diào)整階段主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，從今年起進入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，必須采取有效措施，加大落實力度。為此，要抓好以下“七個落實”：

　　第一，牽住“牛鼻子”，加大項目建設(shè)落實力度。根據(jù)公司未來五年項目發(fā)展規(guī)劃，今年重點抓好12個項目，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展類6項：一是生態(tài)綠化苗木產(chǎn)業(yè)項目。充分利用好高速公路征占林地契機，將有利用價值的綠化苗木全部采挖移植。新建大石河、雁鳴湖2個綠化苗木中心基地，栽植馴化大苗3萬株；域內(nèi)新增2.5萬株，域外新增5000株，力爭銷售1.2萬株，銷售收入400萬元。二是紅豆杉苗木培育項目，今年栽植10萬株。三是醫(yī)院和貯木場原址房地產(chǎn)開發(fā)項目，年內(nèi)完成醫(yī)院原址開發(fā)前期各項準備工作。開發(fā)二期小區(qū)門市2880平方米，抓好前期商業(yè)門市房的銷售工作，實現(xiàn)收入1370萬元。完成貯木場整體異地搬遷，做好原址前期規(guī)劃和基礎(chǔ)性工作，重點抓好建筑面積3.8萬平方米（其中商業(yè)2萬平方米，住宅1.8萬平方米）的多功能商業(yè)體和城市綜合體的開工建設(shè)，項目建成后可實現(xiàn)利潤8000萬元。四是依托鶴大高速公路建設(shè)砂石料場項目，年可實現(xiàn)利潤200萬元。五是投資150萬元建設(shè)小溝休閑度假養(yǎng)生基地。六是啟動探礦、采礦權(quán)注冊，抓好礦產(chǎn)勘探項目。爭取政策資金類3項。一是鶴大高速公路占地補償項目，盡最大努力爭取補償資金最大化。二是爭取政策，推進森林防火遠程視頻監(jiān)控項目。三是爭取2014年保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。民生保障類3項：一是年內(nèi)完成醫(yī)院異地重建工作。二是繼續(xù)抓好棚改工程。三是抓好小區(qū)綠化美化亮化、江南大街維修改造、休閑廣場建設(shè)、敦林大街建設(shè)4個子項目。

　　落實12個項目，是全年工作的“牛鼻子”，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越經(jīng)營的“牛鼻子”，必須牽住不放。一是進一步落實“六定”措施。將12個項目落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、實施單位和責(zé)任人。二是建立項目定期調(diào)度制度。由計劃部門牽頭，每月調(diào)度和發(fā)布一次進展情況。三是建立項目考評機制。將項目進展情況與每月一次的績效考核直接掛鉤，以項目論業(yè)績、以項目論獎罰。四是加大要錢發(fā)展力度。對列入爭取政策類的項目要細化爭取資金目標，落實分管領(lǐng)導(dǎo)，強化督查督辦。

　　第二，擰緊“控制伐”，加大五個全覆蓋調(diào)控力度。一是計劃投資財務(wù)預(yù)算調(diào)控全覆蓋。全面實行內(nèi)控制度，做到集體審查計劃、分口執(zhí)行計劃，對權(quán)力進行科學(xué)分解，讓權(quán)力運行既公開透明，又合法合規(guī)。進一步增強各單位的執(zhí)行力，完善制度，堵塞漏洞。二是強化績效考核全覆蓋調(diào)控。建立一套符合發(fā)展要求的考核指標體系和辦法，使其成為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展的驅(qū)動“杠桿”。三是強化督導(dǎo)落實全覆蓋調(diào)控。對公司做出的重大決策和確定工作的重點都要按內(nèi)容和時間節(jié)點要求進行跟蹤性督導(dǎo)，并將督導(dǎo)的觸角延伸到各部門和各單位。四是強化“五權(quán)”工作、廉政建設(shè)和為職工服務(wù)全覆蓋調(diào)控。采取由紀委、督辦、“五權(quán)”辦到各單位巡視的方法，規(guī)范場（廠）長、經(jīng)理權(quán)力運行，加強基層單位的經(jīng)營管理，督查林區(qū)綜合服務(wù)大廳和林場服務(wù)代辦站落實情況，使“五權(quán)”工作、廉政建設(shè)和為職工服務(wù)調(diào)控常態(tài)化。五是強化安全生產(chǎn)運行全覆蓋調(diào)控。落實把隱患當作事故處理的各項措施，持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整改，做到以人為本，科學(xué)發(fā)展。

　　第三，把握“動力源”，加大深化改革落實力度。一是落實管局、集團關(guān)于建設(shè)富庶、開放、生態(tài)、和諧、幸福新林區(qū)實施方案，爭取資金規(guī)劃建設(shè)3個新林區(qū)示范場站，14個新林區(qū)標準場站，用改革的思路和辦法，推進場站功能轉(zhuǎn)型，在抓好場站生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時，積極探索以場站經(jīng)濟專業(yè)合作社為主要形式的混合經(jīng)濟模式，推進場站經(jīng)濟專業(yè)合作化。二是重點抓好森林食品有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、江東商店及小區(qū)門市競價拍賣，促進企業(yè)經(jīng)營市場化。三是對醫(yī)院、環(huán)衛(wèi)、消防、離退休管理、供熱、供水、供電等職能進行分類排隊，采取先易后難，走小步、不停步，成熟一個、剝離一個的方法，促進公共服務(wù)社會化。四是把握國務(wù)院2015年起全面停止大小興安嶺、長白山林區(qū)天然林主伐的政策信號，超前研究職能機構(gòu)、機制創(chuàng)新和制度安排，促進公司主體功能定位由以木材生產(chǎn)為主向建設(shè)生態(tài)屏障和國家木材戰(zhàn)略儲備基地全面轉(zhuǎn)型。

　　第四，扭住“支撐點”，加大生態(tài)綠化苗木產(chǎn)業(yè)落實力度。生態(tài)綠化苗木產(chǎn)業(yè)是公司經(jīng)營方式由經(jīng)營伐倒木向經(jīng)營活立木轉(zhuǎn)變，林業(yè)工人內(nèi)涵由伐木工人向園藝工人轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略支撐點，必須扭住不放，加快發(fā)展。一是進一步調(diào)整經(jīng)營策略，走差異化道路。按照今年綠化苗木產(chǎn)業(yè)項目的計劃安排，積極尋找具有公司特色的差異化品種、差異化基地、差異化技術(shù)，把以量推動調(diào)整到以質(zhì)取勝上來，做到人無我有、人有我優(yōu)。二是運用系統(tǒng)控制思維，走工程化道路。以生態(tài)建設(shè)綠化苗木為總的項目定位，以生態(tài)建設(shè)特需樹種、生態(tài)建設(shè)特形樹種、生態(tài)建設(shè)彩葉樹種、生態(tài)建設(shè)常規(guī)綠化樹種為4個子項目，統(tǒng)籌基地布局、規(guī)范技術(shù)標準、強化責(zé)任落實。三是進一步強化規(guī)程意識，走法制化道路。認真執(zhí)行國家林業(yè)局、省林業(yè)廳和管局、集團下發(fā)的規(guī)范樹木采挖相關(guān)文件，運用法治思維，實行規(guī)程控制，把握森林資源承載力與苗木市場需求力的動態(tài)平衡。四是進一步端正價值取向，走富民化道路。把林場和職工家庭全部裝上發(fā)展生態(tài)綠化苗木產(chǎn)業(yè)的“發(fā)動機”，讓職工群眾逐步掌握生態(tài)綠化苗木產(chǎn)業(yè)新技術(shù)，靠園藝工人新本領(lǐng)實現(xiàn)增收致富。五是借助平臺，走市場化道路。借助集團作為主發(fā)起單位的中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會苗木分會的全國性工作平臺，廣泛了解國內(nèi)或區(qū)域苗木市場需求及發(fā)展趨勢，盡快在苗木交易市場搶占一席之地。借助長白山森工鴻美苗木有限公司的技術(shù)交流、品種交易平臺，組建公司、林場、職工相互參股的生態(tài)綠化苗木合作社，做到體制強強聯(lián)手、機制聯(lián)利連心。

　　第五，管好“口糧錢”，加大木材生產(chǎn)效益最大化落實力度。一是向伐區(qū)設(shè)計要效益。進一步轉(zhuǎn)變設(shè)計理念，提高優(yōu)勢樹種比率，使設(shè)計質(zhì)量發(fā)生質(zhì)的變化。二是向優(yōu)材優(yōu)造要效益。優(yōu)質(zhì)材比率今年力爭再提高2個百分點。要高度重視貯木場管理，規(guī)范貯木場經(jīng)營行為，杜絕各種管理上的漏洞，對人為造成效益損失的，將嚴肅處理和追究責(zé)任。三是向優(yōu)材優(yōu)價要效益。銷售要把適銷對路的品種規(guī)格及時反饋到生產(chǎn)，生產(chǎn)按市場行情生產(chǎn)暢銷產(chǎn)品。要根據(jù)市場變化，實施全樹種競價銷售，比價銷售，組織網(wǎng)上競賣，逐步嘗試區(qū)域競價并開拓木材單根競價銷售，大力開拓木材銷售市場，最大限度地提升木材價格。今年木材每米力爭提高售價200元以上，力爭增加效益1800萬元。四是向均衡生產(chǎn)要效益。重點研究“山帽材”的生產(chǎn)組織，克服各種不利因素，千方百計把優(yōu)質(zhì)高價材拿下山。要加大調(diào)度指揮力度，實現(xiàn)均衡生產(chǎn)，合理編制作業(yè)計劃，科學(xué)安排運序，確保木材生產(chǎn)高效有序進行。五是向資源充分利用要效益。深入落實枝丫材管理辦法，實施“四統(tǒng)一”管理措施，加大枝丫材揀集力度，把毛枝丫揀集干凈作為地栽木耳原料，對枝丫材實行集中管理銷售，實現(xiàn)林木資源吃干榨凈。六是向嚴控成本要效益。要充分挖掘管理上的潛力，堵塞跑、冒、滴、漏，壓縮非生產(chǎn)性支出。要嚴格劃清成本費用的開支界限，嚴控各項支出，減少資金占用，杜絕亂攤成本，提高資金使用效益。要引入市場管理機制，倒推成本核算，今年木材綜合成本控制在350元/立方米以內(nèi)，全年增收節(jié)支2000萬元以上。七是向安全發(fā)展要效益。今年山帽材生產(chǎn)比重大、作業(yè)條件差、安全隱患突出，要引起高度重視。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，嚴格執(zhí)行隱患就是事故的責(zé)任制，構(gòu)建立足全面預(yù)防，堅持日常嚴管，狠抓違規(guī)整治的長效機制，變事后追究為事前追責(zé)，確保安全生產(chǎn)各項工作扎實到位。

　　第六，盯住“生命線”，加大生態(tài)建設(shè)落實力度。一是全面落實天保工程年度計劃。完成更新造林1650公頃，天保造林670公頃，中幼齡林撫育補貼試點5000公頃，完成病蟲害防治面積82249公頃。二是加大執(zhí)法治林力度。加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善公安、資源監(jiān)督、林政、森管“四位一體”的森林資源管護體系，嚴厲打擊亂砍亂伐林木、亂墾亂占林地、亂捕亂獵野生動物等違法行為，推進林地清收工作，切實保護森林、草地、河流資源。三是抓好森林防火。堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，實現(xiàn)連續(xù)36年無重大森林火災(zāi)的目標。

　　第七，抓住“總開關(guān)”，加大群眾路線教育實踐活動落實力度。群眾路線是我們黨的根本工作路線，群眾觀念是各級領(lǐng)導(dǎo)世界觀、人生觀、價值觀的綜合體現(xiàn)，是我們走好人生每一步的“總開關(guān)”。春節(jié)后，第二批黨的群眾路線教育實踐活動即將展開，我們要按照管局、集團的統(tǒng)一部署，突出問題導(dǎo)向，堅持聚集“四風(fēng)”，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，認真查擺梳理，抓好建章立制，把教育實踐活動與辦好民生實事有機結(jié)合起來，努力取得職工群眾比較滿意的成效。一是辦好十件惠民實事。即：按照五年職工工資翻一番的目標，完成12%的增長目標；新建職工醫(yī)院遷址居民中心區(qū)，改善林區(qū)職工醫(yī)療服務(wù)環(huán)境；完成1000戶6萬平方米棚戶區(qū)改造；投資280萬元完成小區(qū)綠化和硬覆蓋面積3萬平方米，景觀燈88盞；投資850萬元新建道路1000延長米、排水管線2000延長米、硬覆蓋鋪裝面積12000平方米、路燈50盞的敦林大街；投資200萬元新建6000平方米具有居民文化活動區(qū)、健身區(qū)、休閑娛樂區(qū)功能的休閑廣場；投資135萬元完成供熱分戶改造803戶；投資200萬元，修建居民區(qū)道路4條800延長米，排水管線1600延長米；投資200萬元，對棚戶區(qū)和鐵南小區(qū)進行二次給水設(shè)備改造，解決職工群眾吃水難問題；聘請專業(yè)人員對江東地區(qū)進行整體規(guī)劃，建設(shè)比較完善的亮化、綠化、美化、硬化現(xiàn)代小區(qū)。二是創(chuàng)新林區(qū)社會治理，為職工群眾創(chuàng)造平安環(huán)境。深入開展平安創(chuàng)建活動，加強和創(chuàng)新社會管理，建立有效的社會矛盾監(jiān)測、疏導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置機制，及時化解社會矛盾。依法做好信訪工作，落實解決信訪問題責(zé)任，把矛盾化解前置。加快林區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，不斷改善林區(qū)職工醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，擴大醫(yī)療市場實行社會化經(jīng)營。要強化衛(wèi)生防疫和婦幼保健工作，深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固計劃生育成果，關(guān)心林區(qū)老齡、婦女、兒童、殘疾人事業(yè)，認真做好離退休管理和服務(wù)工作。切實解決好困難職工、弱勢群體的實際困難。要認真抓好物業(yè)管理，創(chuàng)新物業(yè)管理體制機制，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)行為，實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理的規(guī)范化、常態(tài)化。三是繼續(xù)落實厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的各項規(guī)定。要認真落實好中央八項規(guī)定，狠剎“四風(fēng)”，增強廉潔自律意識，從小事做起、小事防起、嚴明紀律、廉潔干事。要以“五權(quán)”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，做到權(quán)力運行規(guī)范，用人風(fēng)清氣正，決策陽光透明。要建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，實行封車節(jié)油，調(diào)整車輛配置，實行車輛集中統(tǒng)一管理。嚴格執(zhí)行公務(wù)接待、精簡會議、文件等有關(guān)規(guī)定，堅決反對鋪張浪費。四是增強敬畏意識。敬畏組織、敬畏紀律、敬畏職工、敬畏權(quán)力，牢記公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用，做到公私分明、嚴格自律。五是增強敢于擔當?shù)呢?zé)任感。要解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在其位，負其責(zé)，盡其心，按照崗位職責(zé)干好份內(nèi)的事，按照項目規(guī)劃要求要狠抓落實、真抓實干，不斷提高抓大事、辦實事和解難題的能力，無論面對什么困難和挫折，都要堅定不移、不折不扣地完成全年各項工作任務(wù)。要主動作為，履職盡責(zé)，不怕難、不避責(zé)、有激情、敢擔當。六是要多與職工群眾交朋友，多與困難職工結(jié)對子。在與職工群眾交朋友中知實情、接地氣；在與困難職工結(jié)對子中知需求、解難題，把踐行群眾路線融化關(guān)心職工的實際行動之中，把廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮好、保護好，匯聚轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越經(jīng)營的正能量。

　　同志們，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越經(jīng)營是決定公司命運的關(guān)鍵一招，落實五年發(fā)展規(guī)劃和今年各項任務(wù)，是決定轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越經(jīng)營進程的關(guān)鍵節(jié)點。讓我們在林管局、集團公司確定的發(fā)展方向引領(lǐng)下，任爾東西南北風(fēng)、咬定目標不放松，為早日建成富庶、開放、生態(tài)、和諧、幸福新林區(qū)而不懈奮斗！

　　再過10多天，中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日新春佳節(jié)就要到來，借此機會，向全體代表并通過你們向全局廣大干部和職工群眾拜個早年，祝大家新年快樂、身體健康、闔家幸福、萬事如意！